共享换乘大厅 双层过街天桥，石景山金安桥打造轨道微中心示范区

为贯彻东京考察报告精神，践行“站，城，园”融合发展的工作理念，2021年2月，石景山区规自分局经过反复斟酌，选取金安桥站，试点开展《金安桥站轨道微中心规划统筹研究》，统筹金安桥站一体化建设。2020年9月，该站被北京市人民政府在《北京市轨道微中心名录（第一批）》批复中明确为第一批轨道微中心。经过近4个月的紧锣密鼓工作，2021年6月15日，金安桥站一体化方案编制完成,并已上报区政府。

金安桥位于石景山区阜石路和北辛安路交汇处，毗邻新首钢高端产业综合服务区和冬奥组委驻地，它既是首钢工业园区的东北门户，又是京西地区往返中心城重要的轨道和公交换乘节点；周边居住、工业、商业及办公载体聚集，是继苹果园交通枢纽之后石景山地区又一重要的交通节点和实施一体化的重要区域。

然而承载着众多功能的金安桥近年来却被百姓和媒体多次呼吁“门难进”和“路难过”，主要原因有三方面：

一是交通线网错综复杂

除已开通的M6号线和S1线外，年底即将开通的M11号线和规划市郊铁路京门线，同时含BRT在内的37条公交线路汇集在此，阜石路高架快速路及桥下辅路和北辛安路的社会车辆交织。

二是区域交通组织混乱

金安桥地区被高架、地面、地下多高程交通线路割裂，由于未建立阜石路南北步行交通系统，北侧居住区的交通人流过街难，地面换乘人流与轨道交通通过地面换乘且线路复杂，早晚高峰拥堵严重。

三是城市功能尚未整合

金安桥区域实施主体众多，涉及区城管委、区园林局等政府部门，京投、公联、城铁投等国有企业以及中海、首钢等社会投资主体；实施内容涵盖轨道交通、城市道路、园林景观、公交场站、雨水泵站、商业办公以及公共空间建设等多项内容。各实施主体及技术方案缺乏统筹协调，导致区域城市功能尚未整合。

为推进我区微中心建设，解决居民实际问题，区规自分局在区级一体化专班的架构下建立一体化工作联系组，由弘都院作为规划统筹技术单位，邀请各相关部门、项目主体单位及设计单位参与组建一体化工作组，建立资料沟通交流平台和即时远程项目调度机制，统筹建设单位技术资料互通，加强技术部门与行政单位的双向协调沟通，保障项目统筹协。

在开展一体化方案过程中，区规自分局按照踏勘座谈，梳理要素；剖析条件，准确定位；借鉴优秀案例，研究策略；明确建设主体，搭建平台；高效协调，行政与技术双向沟通；系统规划，目标趋同；强化落实，保障冬奥的七步有序开展工作。在理清基础资料的前提下，区规自分局利用一体化工作平台，统筹协调站点相关政府部门和实施主体，提出行政统筹和技术统筹双管齐下的策略。

经过三个多月的磨合，区规自分局紧抓金安桥站地上、地下过街问题主要矛盾，统筹梳理换乘系统规划思路，强调时序和具体实施路径的可行性，协调各项目主体提高站位意识，放眼全局利益，达到共赢目标。

经过多版方案优化，最终通过下挖京门铁路路基形成共享换乘大厅，建立双层过街天桥，统筹一体化城市设计要求与阜石路沿线景观绿化、工业元素融合，确定080地块规划设计条件等具体方案，形成换乘时间和距离缩短50%、地面交通压力大幅疏解、市民生活便捷度舒适度显著提高、城市空间得到拓展、城市环境得到美化，为城市更新带来新机遇的轨道微中心示范区。

下一步，石景山分局将规划引导实施，实施维护规划，继续深化一体化方案：

✔ 一是本着确保冬奥服务设施建设、加快推进民生保障项目实施的原则，以冬奥会为节点，坚持科学谋划时序，梳理近期拟建项目清单；

✔ 二是继续做好各实施单元规划图则和资金测算等工作，更好地指导实际建设。

来源：石景山规划自然 、石景山区投资促进中心 石景山杂谈编辑